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互聯(lián)網(wǎng)管控在國外：法國依法治網(wǎng)確保安全 |
| 發(fā)布時間: 2012/8/16 17:11:29 |
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互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地改變了人們的生活方式，但也帶來一些消極影響。今年3月在法國圖盧茲連續(xù)發(fā)生了3起槍擊事件，調(diào)查顯示，罪犯梅拉赫的墮落與網(wǎng)上不良信息有很大關系。事件讓法國人再次感到加強網(wǎng)絡安全的重要性。
作為最早開發(fā)網(wǎng)絡技術的國家之一，法國互聯(lián)網(wǎng)已十分普及。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近10年來法國網(wǎng)民數(shù)量增加了4倍，聯(lián)網(wǎng)的法國家庭比例也由2000年的12%升至2010年的64%。2011年，法國的網(wǎng)民數(shù)量達到3800萬，約占全國總人口的58%。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，凸顯了網(wǎng)絡管理的重要性。法國在保障個人通訊自由和隱私的同時，在強化互聯(lián)網(wǎng)管理、保證網(wǎng)絡安全、凈化網(wǎng)絡環(huán)境方面也做了許多努力。
首先是加強立法，力求有法可依、依法治網(wǎng)。2004年，法國議會通過了政府提交的《數(shù)字經(jīng)濟信任法》。該法肯定了網(wǎng)絡推動社會進步的積極作用，也說明了網(wǎng)絡對社會生活、公民隱私權、知識產(chǎn)權以及國家信息安全等方面的潛在威脅，同時闡明了網(wǎng)民享有的權利及相應的責任，提出要保障網(wǎng)上信息傳播、通信、電子交易的安全，并實現(xiàn)信息社會的規(guī)范管理和有序運轉(zhuǎn)。
在執(zhí)法層面，法國加大了對網(wǎng)絡犯罪的打擊力度。2009年3月，法國議會通過了《內(nèi)部安全行動法》，其中數(shù)項措施涉及網(wǎng)絡管理，旨在加大打擊網(wǎng)絡犯罪的力度，保障網(wǎng)絡信息安全，對竊取他人網(wǎng)絡信息、盜用網(wǎng)絡身份的犯罪行為，可處以1年有期徒刑和1.5萬歐元的罰款。與此同時，該法案還要求網(wǎng)絡運營商屏蔽網(wǎng)絡黑名單中的網(wǎng)站，以凈化網(wǎng)絡空間，并要求網(wǎng)絡運營商須對內(nèi)政部指定的IP地址進行內(nèi)容過濾。該法案還擴大了警方的網(wǎng)絡執(zhí)法權，警方可通過包括遠程操控等各種方式進入犯罪嫌疑人的電腦，以獲取各類刑事案件特別是有組織偷渡、毒品交易、武器交易、洗錢、謀殺等情節(jié)惡劣的犯罪活動的證據(jù)資料，可以對潛在犯罪人員的電腦加裝監(jiān)控軟件。
在保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權方面，法國議會于2009年通過了《網(wǎng)絡著作權保護法》，并成立了專門的機構對網(wǎng)絡著作權進行監(jiān)管，有效打擊網(wǎng)絡侵權盜版活動。法國打擊非法下載主要依靠預防和警告：通過警示提醒網(wǎng)民非法下載屬于犯罪，對非法下載者提出警告。對屢教不改者，懲罰措施極為嚴厲，最高可處斷網(wǎng)1年并罰款1500歐元的懲罰。
值得指出的是，法國政府還突出了針對未成年人的網(wǎng)絡安全保護。一是對《未成年人保護法》進行修訂，打擊利用網(wǎng)絡毒害未成年人的犯罪活動。在網(wǎng)上向未成年人傳播色情內(nèi)容最高可處以7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款；《內(nèi)部安全行動法》還要求運營商屏蔽相關網(wǎng)站；在校園內(nèi)使用的服務器有過濾功能；針對新裝家庭網(wǎng)絡推薦使用可屏蔽色情、種族主義等不良網(wǎng)站的兒童上網(wǎng)保護軟件。
網(wǎng)絡運營商和網(wǎng)絡用戶的積極參與是網(wǎng)絡安全的重要因素。運營商們成立了法國域名注冊協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)護會和互聯(lián)網(wǎng)用戶協(xié)會等網(wǎng)絡組織機構，并建有宣傳信息安全與法律的網(wǎng)站。為提高信息安全意識，學校設置了關于網(wǎng)絡安全的課程，讓學生從一開始就形成正確的上網(wǎng)習慣。
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