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馬云收購恒生 違反《反壟斷法》了嗎?

馬云收購恒生,一個引起大家關(guān)注的問題是:到底是否涉嫌違反《反壟斷法》。

馬云收購恒生,一個引起大家關(guān)注的問題是:到底是否涉嫌違反《反壟斷法》?這也是業(yè)內(nèi)人士普遍擔心的問題。

恒生電子幾乎是傳統(tǒng)金融機構(gòu)最大的IT供應商。恒生電子的客戶包括證券、基金、銀行、保險等諸多領(lǐng)域,基金公司和證券公司為其核心服務對象。根據(jù)恒生電子2012年年報,公司在基金、證券、保險(放心保)、信托資管領(lǐng)域核心市場占有率分別達到93%、80%、90%、75%。

恒生電子也在其公告披露收購案需取得商務部審批。

國務院反壟斷委員會專家咨詢組專家、中國政法大學法學教授時建中分析說,如果企業(yè)在公告中專門提到了反壟斷主張,并提到需要報商務部審批,我們就應該假定其了解《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。但是目前,從數(shù)據(jù)上看,似乎并不支持申報的門檻。

目前商務部主要負責經(jīng)營者集中類的反壟斷審查。這方面,主要是依據(jù)2008年出臺的《國務院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。

第三條 經(jīng)營者集中達到下列標準之一的,經(jīng)營者應當事先向國務院商務主管部門申報,未申報的不得實施集中:

(一)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣;

(二)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

營業(yè)額的計算,應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實際情況,具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。

按照這個標準,恒生電子和浙江融信都達不到需要申報的標準。恒生一年營業(yè)額才10多億。浙江融信只有2000多萬。

關(guān)于可能形成的市場壟斷問題,恒生電子在公告中解釋稱,國內(nèi)金融業(yè)應用軟件及服務的市場是充分競爭市場,集中度不高,且市場進入壁壘較低,公告還依據(jù)“在金融業(yè)務創(chuàng)新的推動下,新涌現(xiàn)的競爭對手在一些細分產(chǎn)品市場已經(jīng)獲得了優(yōu)勢”,恒生同時表示,“浙江融信及其關(guān)聯(lián)方并不從事和恒生電子核心業(yè)務相競爭的業(yè)務,和公司目前也不存在上下游的關(guān)系。因此,本次收購并不會在金融業(yè)應用軟件和相關(guān)IT服務這一市場內(nèi)產(chǎn)生限制競爭的效果”。

恒生電子還在公告中對市場關(guān)注的金融大數(shù)據(jù)問題予以回應。恒生電子表示,公司只是向金融機構(gòu)提供金融IT軟件,軟件交付后由客戶自行運營與管理,公司不可能獲取更無可能泄露金融客戶的數(shù)據(jù),金融數(shù)據(jù)的儲存與產(chǎn)權(quán)完全歸客戶控制與所有。

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