挑戰(zhàn)一：誰(shuí)來(lái)建設(shè)云基礎(chǔ)設(shè)施？

隨著改革開(kāi)放步伐的不斷加快，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力得到了很大的提升，但總體上，絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)目前還缺少足夠的資源和實(shí)力去建立大型的云計(jì)算平臺(tái)。這是由于云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨大的資金投入、長(zhǎng)時(shí)間的資源部署和持續(xù)的更新維護(hù)，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)普遍不具備這樣的資源、實(shí)力和戰(zhàn)略。大型國(guó)企普遍缺乏靈活的機(jī)制和創(chuàng)新的動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)策略：建立政府和企業(yè)共同投入、遵循市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)作的"云計(jì)算基金"，來(lái)扶持和幫助國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)盡快形成。政府的責(zé)任在于投資、評(píng)估和激勵(lì)，如提供種子基金、制定一些明確的政策傾斜與幫扶措施（如稅務(wù)層面的優(yōu)惠），來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資和參與中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，但無(wú)需對(duì)該基金以及隨之形成的產(chǎn)業(yè)做太多干預(yù)——也就是說(shuō)，云計(jì)算基金的投資應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的、國(guó)際化的、市場(chǎng)化運(yùn)作的。

挑戰(zhàn)二：確保云計(jì)算平臺(tái)的可靠性與安全性？

用戶固然可以不必知道自己的數(shù)據(jù)被存儲(chǔ)在哪個(gè)地方的服務(wù)器里，但卻十分關(guān)注這些"數(shù)字資產(chǎn)"是否會(huì)丟失、損壞甚至是被竊取。

應(yīng)對(duì)策略：政府應(yīng)鼓勵(lì)科研單位和國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際云計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（特別是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)） 和規(guī)范的制定，謀求在該領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者地位。然而在爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，也要意識(shí)到，開(kāi)放與合作更重要。所以在云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)確保數(shù)據(jù)互通是國(guó)際兼容的、跨廠商、跨平臺(tái)的，這樣才能確保中國(guó)不致成為云時(shí)代的信息孤島。

挑戰(zhàn)三：實(shí)現(xiàn)云計(jì)算平臺(tái)的可跨越性、數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、信息和應(yīng)用的可移植性？

應(yīng)對(duì)策略：開(kāi)始著手建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心——但同樣要尊重市場(chǎng)化規(guī)律。目前看來(lái)，最佳的方式是，政府可以委托大的電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)建立這種規(guī)模極大的數(shù)據(jù)中心，但在此過(guò)程中要優(yōu)先考慮節(jié)能減排，并采用可再生的清潔能源（像風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能）和最先進(jìn)的綠色I(xiàn)T技術(shù)。這就如同修筑真正的"信息高速公路"，政府和大企業(yè)負(fù)責(zé)物理平臺(tái)的建設(shè)及"行駛規(guī)則"的制定，而在修好的公路上跑什么車、拉什么物資則由中小企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求決定。

挑戰(zhàn)四：云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)部署帶來(lái)的挑戰(zhàn)？

一個(gè)大型數(shù)據(jù)中心需要上百萬(wàn)臺(tái)高性能服務(wù)器，這就對(duì)構(gòu)建這種大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的地點(diǎn)提出了很高的要求——至少需要在各種自然災(zāi)害發(fā)生幾率較小并且有著穩(wěn)定可靠電力供應(yīng)的區(qū)域。

應(yīng)對(duì)策略：支持和促進(jìn)云計(jì)算領(lǐng)域的國(guó)際合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共享資源和商業(yè)機(jī)會(huì)。在嘗試介入甚至主導(dǎo)國(guó)際云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)，也應(yīng)允許企業(yè)（特別是中小企業(yè)）基于現(xiàn)有的、成熟的國(guó)際化云計(jì)算平臺(tái)，開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的云應(yīng)用和服務(wù)。