工業(yè)和信息化部網(wǎng)站今日刊登了《通信網(wǎng)絡安全防護監(jiān)督管理辦法》的意見征集通知。通知指出，為切實履行通信網(wǎng)絡安全管理職責，提高通信網(wǎng)絡安全防護水平，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，工業(yè)和信息化部起草了《通信網(wǎng)絡安全防護監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)予以公告，征求意見，并要求于2009年9月4日前反饋意見。

　　以下是通知全文：

　　通信網(wǎng)絡安全防護監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）

　　第一條（目的依據(jù)）為加強對通信網(wǎng)絡安全的管理，提高通信網(wǎng)絡安全防護能力，保障通信網(wǎng)絡安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）中華人民共和國境內(nèi)的電信業(yè)務經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)域名服務提供者（以下統(tǒng)稱“通信網(wǎng)絡運行單位”）管理和運行的公用通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)（以下統(tǒng)稱“通信網(wǎng)絡”）的網(wǎng)絡安全防護工作，適用本辦法。

　　本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)域名服務，是指設置域名數(shù)據(jù)庫或域名解析服務器，為域名持有者提供域名注冊或權威解析服務的行為。

　　本辦法所稱網(wǎng)絡安全防護工作，是指為防止通信網(wǎng)絡阻塞、中斷、癱瘓或被非法控制等以及通信網(wǎng)絡中傳輸、存儲、處理的數(shù)據(jù)信息丟失、泄露或被非法篡改等而開展的相關工作。

　　第三條（管轄職責）中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱工業(yè)和信息化部）負責全國通信網(wǎng)絡安全防護工作的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，建立健全通信網(wǎng)絡安全防護體系，制訂通信網(wǎng)絡安全防護標準。

　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）依據(jù)本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)通信網(wǎng)絡安全防護工作進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

　　工業(yè)和信息化部和通信管理局統(tǒng)稱“電信管理機構”。

　　第四條（責任主體）通信網(wǎng)絡運行單位應當按照本辦法和通信網(wǎng)絡安全防護政策、標準的要求開展通信網(wǎng)絡安全防護工作，對本單位通信網(wǎng)絡安全負責。

　　第五條（方針原則）通信網(wǎng)絡安全防護工作堅持積極防御、綜合防范的方針，實行分級保護的原則。

　　第六條（同步要求）通信網(wǎng)絡運行單位規(guī)劃、設計、新建、改建通信網(wǎng)絡工程項目，應當同步規(guī)劃、設計、建設滿足通信網(wǎng)絡安全防護標準要求的通信網(wǎng)絡安全保障設施，并與主體工程同時進行驗收和投入運行。

　　已經(jīng)投入運行的通信網(wǎng)絡安全保障設施沒有滿足通信網(wǎng)絡安全防護標準要求的，通信網(wǎng)絡運行單位應當進行改建。

　　通信網(wǎng)絡安全保障設施的規(guī)劃、設計、新建、改建費用，應當納入本單位建設項目預算。

　　第七條（分級保護要求）通信網(wǎng)絡運行單位應當按照通信網(wǎng)絡安全防護標準規(guī)定的方法，對本單位已正式投入運行的通信網(wǎng)絡進行單元劃分，將各通信網(wǎng)絡單元按照其對國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要程度由低到高分別劃分為一級、二級、三級、四級、五級。

　　通信網(wǎng)絡單元的分級結果應由接受其備案的電信管理機構組織專家進行評審。

　　通信網(wǎng)絡運行單位應當根據(jù)實際情況適時調(diào)整通信網(wǎng)絡單元的劃分和級別。通信網(wǎng)絡運行單位調(diào)整通信網(wǎng)絡單元的劃分和級別的，應當按照前款規(guī)定重新進行評審。

　　第八條（備案要求1）通信網(wǎng)絡運行單位應當按照下列規(guī)定在通信網(wǎng)絡投入運行后30日內(nèi)將通信網(wǎng)絡單元向電信管理機構備案：

　?。ㄒ唬┗A電信業(yè)務經(jīng)營者集團公司直接管理的通信網(wǎng)絡單元，向工業(yè)和信息化部備案；基礎電信業(yè)務經(jīng)營者各省（自治區(qū)、直轄市）子公司、分公司負責管理的通信網(wǎng)絡單元，向當?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒浮?

　?。ǘ┰鲋惦娦艠I(yè)務經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡單元，向電信業(yè)務經(jīng)營許可證的發(fā)證機構備案。

　　（三）互聯(lián)網(wǎng)域名服務提供者的通信網(wǎng)絡單元，向工業(yè)和信息化部備案。

　　第九條（備案要求2）通信網(wǎng)絡運行單位辦理通信網(wǎng)絡單元備案，應當提交以下信息：

　　（一）通信網(wǎng)絡單元的名稱、級別、主要功能等。

　　（二）通信網(wǎng)絡單元責任單位的名稱、聯(lián)系方式等。

　?。ㄈ┩ㄐ啪W(wǎng)絡單元主要負責人的姓名、聯(lián)系方式等。

　?。ㄋ模┩ㄐ啪W(wǎng)絡單元的拓撲架構、網(wǎng)絡邊界、主要軟硬件及型號、關鍵設施位址等。

　　前款規(guī)定的備案信息發(fā)生變化的，通信網(wǎng)絡運行單位應當自變更之日起15日內(nèi)向電信管理機構變更備案。

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　　第十條（備案審核）電信管理機構應當自收到通信網(wǎng)絡單元備案申請后20日內(nèi)完成備案信息審核工作。備案信息真實、齊全、符合規(guī)定形式的，應當予以備案；備案信息不真實、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應當通知備案單位補正。

　　第十一條（符合性評測要求）通信網(wǎng)絡

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